Relaciones Internacionales

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Desde hace unos años, la globalización es un tema altamente controvertido, lo cual no significa que no tenga muy remotos antecedentes. Históricamente, se remontaría a por lo menos 1494, cuando España y Portugal firmaron el Tratado de Tordesillas. Según el cual, con un círculo completo de meridiano de 360 grados, se repartieron el globo; en dos mitades, pasando a depender de Lisboa todo el hemisferio oriental, y de la Corte de Isabel II y Fernando V el occidental.
Ese acuerdo, naturalmente, no fue reconocido por las otras potencias europeas, que bien se ocuparon de erosionar las áreas que ambos países ibéricos se habían arrogado. Sobre todo, desde que en 1580 Felipe II se ciñera la corona lusitana, dando así la sensación de que se iba camino de un poder universal.
Además de lo anterior, hubo, en lo económico, auténticas premoniciones de lo que sería la globalización. Así lo dio a entender Adam Smith, quien en su “Riqueza de las Naciones” subrayó las ventajas de un comercio planetario sin barreras, que había de permitir aprovechar plenamente las ventajas de la división del trabajo. En la misma línea, un siglo después, Karl Marx se referiría a lo que ya se caracterizaba como un mercado universal, no sólo para el comercio, sino también para las finanzas. Tesis que desarrolló ampliamente su discípulo Rudolf Hilferding.
En tiempos más cercanos, mediando el siglo XX, dos grandes profetas anunciaron la globalización desde otros enfoques: el primero, Pierre Theilard de Chardin, al predecir que llegaría haber una noosfera, o envoltura pensante de la Tierra, por la comunicación de todos entre sí; y el segundo, Marshall McLuhan, quien supo visionar la aldea global merced a la difusión de los medios audiovisuales.
Tras las premoniciones consideradas, puede decirse que el movimiento de globalización a que estamos refiriéndonos, se manifiesta actualmente, con la más alta intensidad, en tres planos interconectados -político, económico y ecológico-, que vamos a analizar a continuación.
Consideramos prudente empezar por definir que es la globalización:
La globalización es el proceso por el que la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. Así, los modos de producción y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red.
Para juzgar las ventajas y los inconvenientes de la globalización es necesario distinguir entre las diversas formas que adopta ésta. Algunas formas pueden conducir a resultados positivos y negativos. El fenómeno de la globalización engloba al libre comercio internacional, al movimiento de capitales a corto plazo, a la inversión extranjera directa, a los fenómenos migratorios, al desarrollo de las tecnologías de la comunicación y a su efecto cultural.
Un punto que consideramos debe tomarse en cuenta es el efecto que está teniendo la globalización en el aspecto cultural, el turismo y los movimientos migratorios sobre el papel de la mujer y los derechos de los niños en las sociedades más tradicionales, ya que estos se ven afectados como lo mencionamos antes positivamente o negativamente.
La crítica más común que suele plantearse en los países avanzados es que la globalización reduce los salarios reales y provoca la pérdida de puestos de trabajo.
Si se quiere que los avances de la globalización sean en pro del mejoramiento, sin que disminuya el bienestar de nadie, es necesaria la intervención de los gobiernos y los organismos internacionales redistribuyendo los beneficios y compensando a los perjudicados.
Factores que benefician su desarrollo:
• Apertura de mercados, como en la Unión Europea.
• Medios de comunicación, especialmente Internet.
• Crecimiento y fusiones entre empresas.
• Privatización de empresas públicas.
• La desregularización financiera internacional.
Beneficios potenciales de la globalización:
• Economía y mercado globales.
• Acceso universal a la cultura y la ciencia.
• Mayor desarrollo científico-técnico.
Riesgos de la globalización:
• Aumento excesivo del Consumismo
• Posible desaparición de la diversidad biológica y cultural.
• Desaparición del Estado de Bienestar.
• Se pone más énfasis en la Economía financiera que a la Economía real.
• Su rechazo por grupos extremistas conduce al Terrorismo.
• Pensamiento único, que rechaza doctrinas sociales y políticas distintas de las “globalizadas”.
• Mayores desequilibrios económicos y concentración de la riqueza: los ricos son cada vez más ricos, los pobres son cada vez más pobres.
• Mayor flexibilidad laboral, que se traduce en un empeoramiento de las condiciones de los trabajadores.
• Daños al medio ambiente, al poderse mover sustancias o procesos dañinos a otros países, donde pueden no conocer realmente sus riesgos.
Los beneficios de la globalización casi siempre superan a los perjuicios, pero hay perjuicios y para contrarrestarlos, se necesitan instituciones adecuadas. Cuando las empresas de capital extranjero causan contaminación en los países en desarrollo, la solución no es impedir la inversión extranjera o cerrar esas empresas, sino diseñar soluciones puntuales y sobre todo organizar la sociedad, con ministerios, normas medioambientales y un aparato judicial eficaz que las imponga.
1. Martínez Coll ”Proyectos de integración económica” en La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes, http://www.eumed.net/cursecon/17/17-2.htm
2. Martínez Coll, Juan Carlos (2001): “Comercio internacional y globalización” en La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes
3. Joseph E. Stiglitz, Globalization and its discontents, W.W. Norton & Company, Inc., Nueva York, 2002,282 págs.

¿Qué es la integración económica?
La integración económica se puede definir como una situación o como un proceso. Cuando se habla de la integración económica como situación nos referimos a la ausencia de cualquier modo de discriminación entre economías nacionales, es decir, el estado en el cual pierden importancia las fronteras y las barreras comerciales. Se dice que la integración es un proceso cuando paulatinamente se presenta una creciente apertura e interdependencia política y económica entre las naciones que hacen parte del proceso. En este proceso, una serie de países se unen con el fin de incrementar y facilitar el intercambio comercial en el marco de sus territorios.
¿Cuáles son las modalidades de integración económica?
Estas son:
• Acuerdo bilateral, se firma entre dos países.
• Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos países con el objetivo de eliminar gradualmente barreras comerciales.
• Fórmulas de integración regional, persiguen un objetivo más ambicioso y específico, su objetivo es formar un mercado único.
¿Cuáles son los objetivos de la integración económica?
Estos son:
• Eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas; la reducción de los costos de transporte,
• Implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía.
• Establecen también tarifas o aranceles externos a los países no miembros.
• Incrementar el comercio entre los países miembros
• Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economía global.
¿Cuáles son las principales ventajas de la integración económica?
En primer lugar el aumento de la demanda como la renta real del consumidor, debido a la libre competencia y al nuevo esquema de reducción de costos de las empresas que se traducirá en menores precios; en segundo lugar la integración favorece la especialización productiva, es decir, que cada país se dedicará explotar el sector que mayores beneficios le genere; en tercer lugar, con la eliminación de las barreras comerciales el tamaño del mercado crece en grandes proporciones y por último un aumento en el peso económico de los países, así como la obtención de una economía más sólida.
¿Cuáles son las desventajas de la integración económica?
La integración trae desventajas a los países con sistemas productivos menos eficientes o de menor nivel de apertura, ya que la eliminación de barreras comerciales supone mayor competencia entre productores y aquéllos que no sean eficientes corren el riesgo de perder el mercado. Dependiendo del nivel de integración hay pérdida de soberanía entre los miembros del acuerdo. También con la integración se genera un aumento de las importaciones.
¿Cuáles son los niveles de integración económica?
Las posibles formas de integración económica podríamos enumerarlas así:
1. Acuerdo preferencial
2. Área de Libre Comercio
3. Unión Aduanera
4. Mercado Común
5. Unión Económica
6. Integración Económica Plena.
¿A qué se llama acuerdo preferencial?
Se llama acuerdo preferencial a la forma más simple de integración económica en la cual se otorgan determinadas ventajas de manera recíproca entre los firmantes. Estos acuerdos preferenciales son contratos para facilitar el comercio, generalmente los beneficios son de tipo arancelario.
¿Qué es un área de libre comercio?
El área de libre comercio, es un acuerdo entre países que busca el desmonte de las barreras al comercio interior con el fin de dar libertad al movimiento de mercancías en la zona, en esta área los países miembros del acuerdo mantienen las barreras de comercio con el resto de los países. En el área de libre comercio se establecen las “reglas de origen” y las políticas comerciales individuales con respecto a terceros países.Ejemplos: NAFTA, MERCOSUR.
¿A qué se denomina Unión Aduanera? La unión aduanera es el acuerdo entre países que supone, además de la eliminación barreras comerciales entre los países miembros, una política arancelaria común frente al resto de países. Las uniones aduaneras requieren de cierta integración en las políticas fiscales y monetarias de los países miembros. Su principal ventaja es que favorece la especialización dentro de su territorio, traducida en una eficiente asignación de recursos.
¿Qué se entiende por mercado común? Por mercado común se entiende el área económica en la cual hay libre movimiento de mercancías y factores de producción, como consecuencia de la eliminación total de los controles aduaneros internos y el levantamiento de las barreras no arancelarias existentes. Dado este escenario, la legislación laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los controles técnicos y sanitarios, entre otros, son disposiciones que ocupan gran importancia dentro de la firma del acuerdo.
¿A qué se llama unión económica? Los países miembros de la unión económica se caracterizan por tener una política económica, fiscal y monetaria común, es decir que, hay una pérdida de la soberanía nacional. dichas políticas garantizan la armonía entre los miembros y crean marcos de estabilidad económica para evitar qué se desestabilice alguno de los miembros.
¿Cuándo se da la integración económica plena? La integración económica plena se da cuando se contemplan dentro de un acuerdo los siguientes requisitos: libre comercio de mercancías, arancel externo común, libre movilidad de factores, política económica armonizada y política económica unificada.
Integración económica es el término usado para describir los distintos aspectos mediante los cuales las economías son integradas. Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen. La economía más integrada o consolidada actualmente, entre naciones independientes, es la Unión Europea y su zona ‘Euro’. La integración consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras económicas entre países. Tinbergen distingue entre integración negativa e integración positiva: las medidas negativas suponen eliminar los obstáculos que separan las economías, por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros; las medidas positivas entrañan mecanismos de cooperación, por ejemplo, armonizar poíticas macroeconómicas, que se van ampliando conforme la integración avanza y que resultan más complicadas de poner en práctica.
El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:
1. Zona preferencial de comercio.
2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).
3. Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).
4. Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).
5. Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.
6. Integración económica completa.

Sin embargo, en la dinámica los mecanismos de integración se trasciende lo meramente económico y viene a jugar un papel preponderante lo político y la defensa, que en definitiva es la creación de Estados supranacionales de hecho o de derecho, donde los Estados nacionales “ceden” parte de su soberanía al nuevo Estado supranacional.
En tal sentido, pueden contituirse los estadios de integración de la siguiente forma:
• 0.- Zona de Preferencias Arancelarias*
• 1.- Zona de Libre Comercio
• 2.- Unión Aduanera
• 3.- Unión Económica y Monetaria
o Mercado Común
o Unión Monetaria
• 4.- Libre tránsito de personas
o Visa no requerida
o Control aduanero no requerido
• 5.- Unión Política
• 6.- Acuerdo en Materia de Defensa
• 7.- Otro**
Estos “pasos” que conllevan a la integración son teóricos y no necesariamente secuanciales, por ejemplo, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) fue en principio una Zona de Libre Comercio, posteriormente una Unión Aduanera, actualmente se está constituyendo un Mercado Común, pero entre los Estados signatarios ya está en funcionamiento la primera fase de Libre tránsito de personas dado que no se requiere Visa para que los ciudadanos andinos viajen dentro del bloque, todo esto sin existir una Unión Monetaria ni haber un Mercado Común plenamente constituido.
Referencias:
1. Martínez Coll, Juan Carlos (2001): “Comercio internacional y globalización” en La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes
2. Joseph E. Stiglitz, Globalization and its discontents, W.W. Norton & Company, Inc., Nueva York, 2002,282 págs.

Es el proceso que se caracteriza por la libre circulación de bienes y servicios que busca crear un mercado mundial, a través de eliminara las fronteras pero también es un proceso de civilizador porque, rompe, subordina, destruye o recrea la vida y formas sociales de trabajo, las formas de ser, pensar, actuar, sentir e imaginar.

Inician en 1850 con la llamada “libertad de opinión” que permita el desarrollo de nuevas redes de comunicación.

A finales del siglo XVIII se instala en Francia del primer sistema de telecomunicaciones, termino adoptado a finales del siglo XX por un ingeniero francés de correos y telégrafos llegando a ser internacionalizado en 1932.  Primero fue el telégrafo óptico o aéreo llamado telégrafo de brazo con el se inicia  el primer enlace de telegrafía aérea que consistía en transmitir señales mecánicas repetidas de puesto en puesto, se instalo entre Paris y Lille en 1793 con fines militares poco después se lo abre en Inglaterra 1797, E.E.U.U. 1800 y en Prusia 1832 convirtiéndolo en un servicio regular mas importante para la humanidad gracias a la fusión de correos y telégrafo denunciando así al llamado Gabinete Negro donde se violaba el secreto de las cartas que fue abatido en  1917.   

Telégrafo eléctrico en Londres 1839 sus primeros clientes ferrocarriles, inaugurados en 1825 pero en  1852 Inglaterra se dota de la red ferroviaria con 6500 Km de líneas telegráficas.

En 1852 se autoriza la utilización del telégrafo por parte del publico bajo la responsabilidad de que la transmisión es libre pero las partes contratantes se  reservan el derecho de impedir  los telegramas que amenacen la seguridad del estado o violen las leyes del país, el orden publico y la moral.

Esta unión representa la primera institución interna de la primera moderna, la primera instancia internacional de reglamentación de una red técnica regulando los precios de 10centavos sin importar la distancia de las correspondencias postales lo que permitió ayudar al desarrollo del comercio, facilitar el auge de industria que antes estaban estacionadas, esto se logro gracias a Rawland-Hil que promueve la reforma en 1840 en Inglaterra.

En 1860 el telégrafo permanecerá bajo el dominio del sector privado y el correo bajo el sector publico. 

Con la era del hilo aparece el teléfono en 1876  inventado por Ghaham Bell que en Francia se implanta siguiendo el modelo administrativo del que poco después da inicio a la transmisión trasatlántica de telegrafía sin hilo.  El primer mensaje comercial consiste en un despacho destinado al New York Herald se transcribe el discurso provinciano  ante el Parlamento prusiano por el emperador Guillermo vencedor de los austriacos en Sodoma a 36.000 francos redes submarinas que dan el reconocimiento del peso de la “opinión publica en las relaciones internacionales, como la presa popular la refleja y la modela”.  Con esto las grandes agencias de prensa se convirtieron conectoras de las redes de comunicación a distancia, en 1835 aparece la primera agencia Haras, que combina información y publicidad, convirtiéndose en precursora de grupos multimedia del siglo XX, que da como resultado una prensa liberada de condicionamientos de la censura.  En 1853 y 1861 Gran Bretaña suprime los impuestos sobre el saber que obstaculiza el desarrollo de una prensa de masas.

En 1881 en Francia imprenta y librería son libres considerando como únicos delitos de prensa son la provocación al delito, la incitación a la desobediencia militar, las injusticias al presidente de la república, los gritos sediciosos, las ofensas a la buena costumbre, las difamaciones e injurias personales, y a las autoridades.  

Se autoriza la venta abundante y distribución de impresos y se regula la fijación de carteles ganando un espacio la prensa escrita.

Con la industria cinematográfica se prepara el primer gran proceso de internacionalización de la naciente cultura de masas que tiene lugar en Paris y Berlín en 1895 en Londres Bruselas y New York, el año siguiente los hermanos Lumiere le disputan a Edison la primicia de la invención de esta técnica, el cine se vuelve sedentario,  a partir de 1902-1903 se funda Hollywood para luego después dar inicio a productoras independientes entre 1909 y 1913.  Llegando así a brindar un espacio más amplio a la opinión publica.

Bibliografía: La Comunicación-Mundo. Historia de las ideas y de las estrategias.

Armand Mattelard

La cooperación internacional se lleva a cabo de distintas formas - desde discusión informal y el intercambio de información sobre políticas y programas, hasta una cooperación más formal y operativa basada en actividades, incluyendo administración conjunta, cooperación técnica, y otras formas de compartir la responsabilidad.
La cooperación puede ser bilateral, regional, interregional, o internacional. Puede ocurrir entre Estados, entre Estados y organizaciones, o entre organizaciones. Los procesos consultivos bilaterales, regionales e interregionales, son clave en el desarrollo de una administración de la migración basada en la cooperación y contribuye a la cooperación a escala global.
Las áreas de comercio, trabajo, desarrollo, y salud están también incrementando su influencia en la administración de la migración, y poniendo a la migración en las agendas de foros internacionales en estos sectores.
Cooperación bilateral
Por muchos años, la cooperación entre los gobiernos en la administración de la migración ha ocurrido a través de acuerdos bilaterales.
Los primeros acuerdos fueron principalmente en el área de migración laboral entre Estados que enfrentaban escasez de mano de obra y aquéllos con un exceso de mano de obra. Muchos de estos acuerdos garantizaban la no discriminación con respecto a las condiciones de empleo, remuneración, y seguridad social.
En años recientes, ha habido un incremento en la atención sobre los acuerdos bilaterales que tienen que ver con el retorno y la readmisión de personas que no tienen autorización para permanecer, incluyendo algunas veces otras formas de cooperación o asistencia.
Otros acuerdos de cooperación bilateral han incluido la administración de una frontera común. Por ejemplo, los esquemas de Frontera Inteligente entre EUA – México y EUA - Canadá, que incluyen acuerdos sobre intercambio de información y administración conjunta.
Cooperación Regional
Los acuerdos regionales de cooperación internacional han existido por décadas. Uno de los primeros acuerdos multilaterales relativos al movimiento de personas fue concluido por los Estados Nórdicos en 1954, y estableció el Mercado Laboral Nórdico Común.
Durante 1990 y continuando en el presente siglo, los Procesos Consultivos Regionales multilaterales, están surgiendo como un mecanismo efectivo para llevar a cabo esfuerzos de cooperación en la administración de la migración a escala regional o internacional.
Los Procesos Consultivos Regionales ofrecen a los Estados participantes la oportunidad de intercambiar experiencias con otros Estados de la misma región geográfica. Permiten la discusión e intercambio de información sobre temas, políticas y programas de interés común, incluyendo la consideración de los beneficios de enfoques comunes. Algunos Procesos Consultivos Regionales desarrollan planes de acción como estrategias que guíen a soluciones regionales en áreas específicas de interés común. El atractivo principal de los Procesos Consultivos Regionales es que involucran participantes con intereses comunes, y la participación es informal y no vinculante.
Existe una creciente convergencia de ideas entre muchos de los Procesos Consultivos Regionales relativos a muchos de los elementos clave y principios que pueden guiar la administración de la migración internacional, incluyendo la salvaguarda de los derechos de los migrantes, protección a refugiados, administración fronteriza, y abordar las causas originales de la migración.
Actualmente existen Procesos Consultivos Regionales en la mayoría de las regiones del mundo, y un número creciente de gobiernos participa en uno o más de estos procesos.
Las tendencias hacia la integración económica regional y la cooperación política en distintas partes del mundo, incluyen crecientemente la consideración de la migración. Algunos órganos regionales han desarrollado ampliamente políticas con relación al movimiento entre países miembros.
Cooperación Interregional
Los mecanismos de cooperación regional se están ampliando para incluir cooperación con otras regiones en donde existen intereses específicos compartidos entre las regiones.
Ejemplo:
La conclusión del Acuerdo Cotonou (firmado en junio de 2000 y en vigor desde abril de 2003) entre la Comunidad Europea y los miembros del Grupo de Estados Africanos, Caribeños y del Pacífico (ACP) provee énfasis adicional en el diálogo, cooperación, y sociedad. Incluye un artículo dedicado a la migración, que reconoce los derechos de los migrantes entre estas regiones y el vínculo entre la migración y el desarrollo, así como la obligación de los Estados participantes, de aceptar el retorno y readmisión de sus nacionales. El Acuerdo Cotonou también reconoce la necesidad entre muchos Estados participantes de cooperación técnica
Cooperación Global
No existe un consenso global sobre cómo abordar las complejidades de la migración internacional. Sin embargo, un número significante de conferencias globales, en donde los principios de la administración de la migración han sido discutidos, sirven como puntos de referencia.
El Capítulo X de la Declaración de El Cairo sobre Población y Desarrollo, está dedicado a la migración, refugiados, solicitantes de asilo, y personas desplazadas, y ofrece una visión integral de los retos vinculados con el movimiento de personas. Esta declaración fue adoptada por más de 180 Estados representados en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo llevada a cabo en El Cairo, en Septiembre de 1994. Sin embargo, a pesar de la referencia regular al Programa de Acción de El Cairo en muchos foros desde 1994, la implementación de sus recomendaciones permanece limitada.
La Conferencia Mundial de Durban en Contra del Racismo, Discriminación Racial, Xenofobia e Intolerancia Relacionada de 2001, y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Johannesburgo, de 2002, son dos de las más recientes conferencias en donde las declaraciones de conclusión incluyen secciones importantes dedicadas a temas de migración.
La Iniciativa de Berna es un proceso consultivo entre Estados con el objetivo de obtener una mejor administración de la migración a escala nacional, regional y global, a través de la cooperación entre Estados. Como proceso, la Iniciativa Berna permite a los gobierno identificar de forma separada, sus prioridades políticas, y ofrece la oportunidad de desarrollar una orientación común a la administración de la migración a través de entendimientos comunes, principios guías y sugerencias para prácticas efectivas.
Un número de normas internacionales para cooperación global se relacionan con la migración en forma de convenciones o tratados. La Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y Miembros de sus Familias, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1990 y que entró en vigor en julio de 2003, es un ejemplo. Si bien los tratados existentes no cubren todas las complejidades de la migración internacional, sí ofrecen una estructura básica, o un marco de principios, sobre los cuales puede construirse la cooperación, entendimientos comunes y prácticas efectivas. Para que esto suceda, sin embargo, se requiere la ratificación e implementación de instrumentos relevantes globales y regionales.
Cooperación Multilateral en los Sectores Comercial y Laboral
GATS – El Acuerdo General sobre Comercio y Servicios contempla el movimiento de personas físicas como prestadores de servicios basado en compromisos específicos de los gobiernos..
TLCAN – Desde 2004, los profesionales de Canadá, EUA y México, en ocupaciones designadas, pueden trabajar en los otros países integrantes del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, sin estar sujetos a limitaciones numéricas impuestas a otros nacionales extranjeros.
MERCOSUR – El Acuerdo del Mercado Común del Sur es similar al GATS. Las disposiciones relacionadas con el acceso a los mercados laborales y el derecho de ingreso y permanencia de extranjeros, están reguladas por los Estados miembro individuales.
APEC – La Tarjeta de Viajeros de Negocios de APEC pretende ofrecer un equilibrio entre la integridad de las fronteras nacionales y la necesidad de simplificar procedimientos para incrementar la competitividad y el comercio entre las economías miembro de APEC.
CSME – El Mercado y Economía Único de la Comunidad del Caribe pretende ofrecer un mercado abierto sin restricciones entre las fronteras, y por lo tanto, busca facilitar el libre movimiento de productos finales, bienes, mano de obra y servicios.
Las Consultas Ministeriales sobre Migración Laboral para los Países de Origen en Asia es un foro para los Estados asiáticos emisores de mano de obra, para compartir experiencias, discutir temas, e identificar áreas para llevar a cabo actividades. Las consultas se concentran en tres áreas temáticas:
1. protección de los trabajadores migrantes y servicios a los trabajadores migrantes
2. optimización de los beneficios de la migración laboral organizada
3. construcción de capacidad institucional y cooperación entre Estados.
Otras formas de cooperación multilateral contemplan una variedad de acuerdos relacionados con la migración para los Estados participantes.
Cooperación en el Sector Salud
La salud ha sido una dimensión de la migración administrada. La salud y las regulaciones médicas se encuentran entre los más antiguos requisitos de ingreso y predicen a las leyes sobre inmigración. Los países tradicionales de inmigración desarrollaron los componentes de salud como parte de su proceso regulatorio de inmigración a principios del siglo veinte.
Las Regulaciones de Salud Internacional, adoptadas en 1971 por la Organización Mundial de la Salud y actualmente bajo revisión, son los únicos instrumentos internacionales regulatorios sobre salud, y son utilizados como estándar internacional. El mecanismo regulatorio para aplicar las Regulaciones sobre Salud Internacional surge del mandato de la Organización Mundial de la salud y su autoridad sobre sus Estados miembro. Otros ejemplos de normas relacionadas con la salud, políticas, legislación o
Cooperación Relacionada con la Migración y el Desarrollo
Existe una estrecha relación entre la migración y el desarrollo; administrada debidamente, esta relación puede reportar beneficios para el desarrollo de los Estados. En los foros internacionales se está incrementando una conexión entre la migración y el desarrollo, en los Procesos Consultivos Regionales, y en los acuerdos bilaterales y multilaterales. Esta es una característica de la Declaración de El Cairo sobre Población y Desarrollo y del Acuerdo Cotonou, mencionados anteriormente.
La UNESCO utiliza distintas modalidades de cooperación, reflejadas a través de iniciativas, proyectos y programas en las diferentes áreas temáticas:
• Cooperación multinacional. La UNESCO apoya la transferencia horizontal de conocimientos y experiencias entre instituciones de diferentes países de la región y promociona actividades multinacionales.
• Subsidiariedad. La UNESCO complementa el esfuerzo local contribuyendo con asesoría técnica o financiamiento parcial, y colabora en la identificación, formulación y ejecución de proyectos y programas al nivel local o regional.
• Concentración de esfuerzos y dinero semilla. La UNESCO posee las herramientas y la expertise necesarias para facilitar la concentración de acciones en áreas o problemas clave, en particular en los países de menor desarrollo relativo. Asimismo, brinda apoyo en la identificación y formulación de proyectos operativos.
• Capacitación de excelencia. La UNESCO colabora a través de la organización de cursos regionales de formación y capacitación a nivel de postgrado, de carácter interdisciplinarios y excelencia académica.

• Desarrollos metodológicos. La Organización estimula la elaboración de metodologías, guías y manuales, enfatizando la interdisciplinariedad, la multi-dimensionalidad y complejidad de los problemas, la pluralidad de criterios y la consideración explícita de opciones múltiples.
• Intercambio de información y difusión. La UNESCO apoya el intercambio y difusión regional de información, interviene en la publicación de estudios e investigaciones originales e información estratégica. A su vez, promueve la actualización continua de bases de datos y directorios institucionales regionales especializados y la realización de páginas web de alcance regional.
• Cooperación inter-agencial. La UNESCO también ejecuta proyectos y actividades en conjunto con otros organismos de cooperación internacional (Agencias, Programas y Fondos del Sistema de Naciones Unidas, CYTED, CIID, BID entre otros) en función de agilizar la eficacia y pertinencia de dichas acciones

Bibligrafía:
http://www.cesal.org/v_portal/apartados/pl_portada.asp?te=57
www.ministeriopatrimonio.gov.ec/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id… - 173k
www.libreriacalamo.com/ecodes/buscarlibros.php?cat=910103 - 35k -
www.agapea.com/libros/La-cooperacion-internacional-XIV-Jornadas-de-profesores-de-Derecho-Internacional-y… - 19k -

El mundo no es un lugar fácil ni en las mejores circunstancias que se caracterizan por una intensa competencia, incertidumbre e inestabilidad y los países en vías de desarrollo no siempre han hecho todo lo que han podido para que avance su propio bienestar.

Globalización no ha beneficiado a tanta gente como podría y debería haber hecho por que existen Intereses de los países en vías de desarrollo que no son satisfactorios en su totalidad  con el proceso de globalización beneficiando así a los  Países desarrollados que tienen crecimiento propio.  No existen las soluciones mágicas pero hay múltiples cambios que emprenden en políticas, instituciones económicas,  reglas de juego o mentalidad con las que puede mejorar el funcionamiento de la globalización sobre todo para los países en vías de desarrollo.

Su trabajo en el Fondo Monetario Internacional y la Casa Blanca le permitió entender que la globalización es el terreno donde se producen alguna de los principales conflictos sociales incluidos los que tienen que ver con conflictos del papel del gobierno y los mercados.

No existe un equilibrio entre mercado y estado, dando como resultado desigualdad y pobreza en todo el mundo.

Si la globalización conduce a niveles de vida más bajos para muchos o para la mayoría de los ciudadanos de un país y pone en peligro valores culturales fundamentales se producirán exigencias políticas para frenarla o detenerla. Pero si tenemos una ciudadanía formada y comprometida puede comprender como hacer que la globalización funcione o exista.    

Tomado de: ¿Cómo hacer que funcione la globalización?

Joseph E. Stiglitz.